Журнал 'Строительный учёт'

Трижды Лауреат Международного Рейтинга

"Золотая Фортуна"

26.02.2018 г.

Могут ли контролеры проводить плановые проверки сфере хозяйственной деятельности в 2018 году

Согласно Заключительным положениям Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» от 07.12.2017 г. № 2246-VIII до 31 декабря 2018 года продлен мораторий на проведение органами госнадзора плановых проверок в сфере хозяйственной деятельности.

Для этого парламент внес соответствующие изменения в Закон Украины «О временных особенностях осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 07.11.2016 г. № 1728-VIII (далее — Закон № 1728).

В частности, Законом № 1728 предусмотрено, что КМУ должен определить те органы контроля, мораторий на которые не распространяется. И вот, постановлением Кабинета Министров Украины от 18.12.2017 г. № 1104 утвержден Перечень органов государственного надзора (контроля), на которые не распространяется действие Закона Украины «О временных особенности осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (далее — Перечень № 1104).

В соответствии с этим перечнем ограничения по проверкам субъектов хозяйствования не распространяются на достаточно широкий перечень органов, среди которых — Антимонопольный комитет; Госархстройинспекция; Госгеокадастр; Гоструда; ГФС; структурные подразделения по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля Киевской городской госадминистрации; исполнительные органы по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля сельских, поселковых, городских советов; исполнительные органы городских советов городов областного значения и сельских, поселковых, городских советов объединенных территориальных общин (в части мероприятий по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства о труде) и т. д.

Как видим, озвучиваемая ранее налоговиками позиция о том, что Закон № 1728 не должен касаться налоговых проверок, поскольку законодательством не внесены изменения в Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI (далее — НК) в части действия моратория в 2018 году, фактически подтвердилась.

Исходя из этого, субъектам хозяйствования теперь не удастся апеллировать к отсутствию утвержденного перечня органов, как на основание незаконности проверки контролирующими органами в 2018 году. Однако стоит отметить, что Перечень № 1104 вступает в силу со дня его опубликования (23.02.2018 г.) и действует до 31 декабря 2018 года включительно (то есть он не действует «задним числом» с 1 января 2018 года).

Отдельно следует обратить внимание на выводы, которые сделала Госрегуляторслужба в связи с принятием Перечня № 1104.

  • С 1 января 2018 года и до дня опубликования Перечня № 1104 (23.02.2018 г.) в Украине действовал запрет на проведение плановых проверок, который распространялся на все (без исключения!) плановые мероприятия государственного надзора (контроля) всех (без исключения!) органов госконтроля. При этом органы государственного надзора (контроля), включенные в Перечень № 1104, получили право проведения плановых мероприятий только после опубликования Перечня № 1104 (23.02.2018 г.). Соответственно, плановые мероприятия государственного надзора (контроля), которые должны были состояться в период с 01.01.2018 г. до 23.02.2018 г., не могли быть проведены. Перенос сроков плановых мероприятий государственного надзора (контроля) действующее законодательство не предусматривает, поэтому указанные запланированные мероприятия не могут быть проведены в другой период 2018 года.
  • Только со дня опубликования Перечня № 1104 указанные в нем органы приобретают право на проведение плановых мероприятий государственного надзора (контроля). То есть проведение плановых мероприятий государственного надзора (контроля) разблокировано. Ограничение на проведение внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля) на органы госконтроля, указанные в Перечне № 1104, не распространяется (в частности, по заявлениям граждан о нарушении субъектами хозяйствования их прав внеплановые проверки органами государственного надзора (контроля), которые до сих пор проводились исключительно по письменному согласованию с Госрегуляторслужбой, могут проводиться без такого согласования).

Cвежий номер

2018.04.jpg

Архив


Новости     |     Журнал     |     О Нас     |     Справочники     |     Карта сайта
Array
(
)